近日国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》(以下全称《规划》),具体未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务,专责涉及领域制度和政策创意,是指导全国城镇化身体健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。 《规划》认为,城镇化是现代化的必由之路,是维持经济持续身体健康发展的强劲引擎,也是扩大内需和增进产业升级的最重要抓手,要遵循城镇化发展规律,回头中国特色新型城镇化道路。 分析人士认为,中国正在大力稳健地前进城镇化,数亿农民转化成为城镇人口不会获释更大的市场需求。
《规划》的实施将对绿色建材、绿色建筑、节能环保等诸多领域构成受到影响。 新型城镇化于是以当时 《规划》认为,要全面提高城镇化质量,减缓改变城镇化发展方式,以人的城镇化为核心,以城市群为主体形态,以综合承载能力为承托,以体制机制创意为确保,通过改革获释城镇化发展潜力,回头以人为本、四化实时、优化布局、生态文明、文化承传的中国特色新型城镇化道路。 有专家认为,从经济层面来说,市场需求严重不足是中国经济最深层次的问题,而建构市场需求的城镇化发展迟缓就是其中一个最重要原因。时下,改变经济发展方式,就是要把扩大内需作为中国经济快速增长的根本点,其关键在于城镇化。
从或许上说道,工业化建构供给,城镇化建构市场需求。换言之,工业化是因,城镇化是果,城镇化与工业化既要良性对话,又要实时发展。然而,过去30多年的发展当中,工业化和城镇化二者的发展并不给定,建构市场需求的城镇化相比之下领先于建构供给的工业化发展速度。
众所周知,我国工业化发展很快,钢铁、煤炭、水泥等200多种工业产品产量居于世界第一。相比之下,城镇化进程比较迟缓。2000年以来城镇化率年均提升1.35个百分点,2013年城镇化率超过53.7%,户籍人口城镇化率只有36%左右,不仅近高于发达国家80%的平均水平,也高于人均收入与我国相似的发展中国家60%的平均水平。 内需是我国经济发展的显然动力,扩大内需的仅次于潜力在于城镇化。
时下,我国城镇化发展的外部环境和内部因素正在再次发生深刻印象变化。一方面,在全球经济再行均衡和产业格局再行调整的背景下,全球供给结构和市场需求结构正在再次发生深刻印象变化,可观生产能力与受限市场空间的对立更为引人注目,全球资源供需矛盾和碳排放权争夺战更为锐利,我国能源资源和生态环境面对的国际压力前所未有。另一方面,工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展不实时,造成农业根基不大位、城乡区域差距过大、产业结构不合理等引人注目问题。 《规划》明确提出,我国若沿袭过去传统粗犷的城镇化模式,不会带给产业升级较慢、资源环境好转、社会对立激增等诸多风险,有可能落到“中等收益陷阱”。
因此,城镇化必需转入以提高质量居多的转型发展新阶段。 绿色建材获益良多 《规划》明确提出,要实行绿色建筑行动计划,完备绿色建筑标准及证书体系、不断扩大强制执行范围,减缓既有建筑节能改建,大力发展绿色建材,强力前进建筑工业化。 《规划》公布当天,建材板块盘中经常出现大幅度下跌,一度领涨两市行业板块。
拓中建设、太空板业、同力水泥3股涨停。业界分析人士认为,新型城镇化建设必定带给城市基础设施建设的公里/小时并夹住对建材的整体市场需求,未来建材行业投资也将从传统的水泥、玻璃领域改向轻质环保的绿色建材。 统计数据表明,目前我国每年新开工建设52亿平方米建筑,消耗水泥多达20亿吨、钢材6亿吨,建筑能耗已约全社会能源消耗量的三成以上。
中国建筑科学研究院建材研究所所长赵霄龙指出,美丽中国、新型城镇化等战略拒绝我们绝不能再行沿袭以前高污染、低废气、高能耗、较低生产量的发展模式,必需回头绿色、生态、宜居之路,大力发展绿色建材与绿色建筑。而新型城镇化进程的前进,将为绿色建材修筑极大的市场空间。 《建材工业“十二五”发展规划》具体,必需减缓新型墙体材料、绿色建筑材料的发展。
这意味著,在新型城镇化发展过程中,大力发展绿色建材、绿色建筑已下降为国家战略。据估计,按每年新开工52亿平方米建筑计算出来,如果用于绿色模块化房屋技术,每年可节省18亿吨水泥、52亿吨水、4.5亿吨煤炭和2亿吨钢铁。
依法继续执行生态视学 今年两会期间,雾霾管理、生态红线等仍然是代表委员们建言献策的重点,其中环绕强化污染防治和生态建设的议案就约596件。 自由选择在两会完结旋即公布《规划》,也再度突显国家铁腕治污的决意。
《规划》特别强调,要完备推展城镇化绿色循环低碳发展的体制机制,实施最严苛的生态环境保护制度,划界生态维护红线,构成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。 国家行政学院经济学部教授张孝德指出,在前进新型城镇化建设之前,首先要将生态平衡与环境保护划入发展考虑到的第一位,要尽量避免与生态文明时代有违的高能耗、低浪费、高污染的病态城镇化。
为此,《规划》明确提出,要创建生态文明考核评价机制。把资源消耗、环境伤害、生态效益划入城镇化发展评价体系,完备反映生态文明拒绝的目标体系、考核办法、奖惩机制;实施资源有偿用于制度和生态补偿制度,减缓自然资源及其产品价格改革,全面体现市场供需、资源匮乏程度、生态环境伤害成本和修缮效益;创建资源环境产权交易机制。发展环保市场,实行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度,创建更有社会资本投放生态环境保护的市场化机制,实行环境污染第三方管理。 此外,还要推展城市绿色发展,将生态文明理念全面带入城市发展,建构绿色生产方式、生活方式和消费模式;实行大气污染防治行动计划,积极开展区域自卫联控联治,提高城市空气质量。
业界普遍认为,随着城市化亲率的大大提高及其对环保的拒绝日益严苛,污水处理、污泥处置、固废处理等方面的市场需求也不会进一步提高。
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